В очередной раз совещание прошло в форме монолога на вольную тему о том, как много всего сделано, в сопровождении презентационных слайдов с графиками-«ракетами» и фотографиями всевозможных призов и дипломов.

Дискуссия и критика доклада новым «динамичным форматом» общения (в рамках губернаторского послания) видимо не предусмотрена, и была вынесена «за рамки зала», т.е. удалена восвояси.

Ну что ж, продолжим «советоваться» в заочном режиме он-лайн (благодаря последним достижениям техники и интернета), и поговорим конечно о том, что так и не прозвучало…. Об экономике!

Для простоты анализа презентационного доклада, расположенного на сайте http://www.avo.ru/economic будем исходить из трех фундаментальных институтов-основ рыночной экономики.

Предпринимательство

В теоретическом понимании современной рыночной экономики этот термин занимает сегодня ключевое значение.

В оценках тех стран ( к примеру Германия, Франция, Польша и др.), где экономику называют успешной и развивающейся, показатель роста новых компаний малого и среднего бизнеса (МСБ) измеряется сотнями тысяч в год.

Неслучайно, в докладе губернатора, «исчез» график, точнее горизонтальная линия, динамики роста компаний МСБ. Не думаю, что этот показатель превышает и пяти тысяч, за последнее десятилетие(!)

Не найдете, вы и графика, роста ВРП (валового регионального продукта) по области. А ведь именно этот базовый показатель взаимосвязывает  реальные достижения и социально-экономическое благосостояние людей.

На практике это означает, что предпринимательских потенциал жителей области, нас с вами, остался почти невостребованным.

Любопытная экономическая задачка возникла на фоне этой темы.  Из доклада мы узнаем, что на мероприятия связанные с поддержкой МСБ (бизнес-инкубаторы, субсидии, гранты и т.д.)  потрачено 243 млн.рублей из бюджета и 4 400 млн.рублей из привлеченных средств внебюджетных источников! Все эти средства имеют одну цель - помочь людям в организации своего бизнеса, развитии инновационных идей и в конечном итоге создание новых рабочих мест. Попробуйте самостоятельно представить ожидаемый результат. А вот и ответ…1465 (слайд №11)

Конечно, статистику фактов тормозящих этот  процесс, а именно количество предприятий получивших отказ в регистрации, получении лицензий, субсидий, кредитов, никто и не собирался приводить.

А ведь, именно малый и средний бизнес, т.е.  каждый конкретный человек со своими идеями, возможностями, инициативой и является главной движущей силой экономического процесса.

Конкуренция

Почти во всех «диаграммах роста»  администрации Владимирской области отсутствует элементарное экономическое представление, что достижение факта, само по себе не является чем-то успешным и эффективным, пока мы не выполним два условия:

Первое из них - сравнение. Сравнение в экономике  тех или иных результатов проводится по знаменателю, который имеет какие-либо отличительные свойства по отношению к аналогичным факторам  В нашем случае - по отношению к другим регионам или среднестатистическим данным по России.

Вопросы: «По отношению к чему или к кому наблюдается рост?» и «Причем здесь областная администрация?» можно применить к каждому графику «достижений» из губернаторского доклада.

Второе. Графики должны быть очищены от инфляционной составляющей.

Надеюсь читателям должно быть понятно, что некорректно говорить о «росте» средней заработной плате, не сравнивая ее с резким подорожанием корзины продуктов питания и товаров народного потребления. Нужно знать и понимать объем «чистого» роста!

Любимым коньком экономического ведомства областной администрации является тема – «привлеченные иностранные инвестиции» - более пятидесяти процентов от всего их объема. А вот с точки зрения европейской и американской экономики – это плохой показатель. Так как собственные инвестиции это и есть лучшая характеристика работы исполнительной власти, которая должна (!) создавать такие правила игры в рыночном поле, где приоритет получает прежде всего свой, отечественный инвестиционный сектор.

«Плоха» или «хороша» такая политика – наверное, нужно спросить у владимирского местного производителя и инвестора. В большинстве своем ответ известен.

В конце концов я думаю, что областной администрации пора раскрыть «секрет» своих уникальных предложений и конкурентных преимуществ, делающих регион таким привлекательным с точки зрения иностранных инвестиций?

Как и все знаю всего лишь два: ресурсосоставляющий и географический (по отношению к фед.центру) и опять риторический вопрос «Причем здесь областная администрация?» и вполне уместный «а сколько иностранных инвесторов отказались от своих вложений в область и почему?»

Замечу, что экономическая эффективность деятельности исполнительной власти в конкурентном поле заключается не только в принципе «не мешать» или проводить выставки и ярмарки с помощью привлеченных средств. А в проявлении собственных и отличительных инициатив, генерирующих новые правила игры и предложения для стимулирования положительных тенденций бизнеса.

Ответственность

Что делают с работником в частной фирме, который не выполняет своих обязательств, не проявляет никакой инициативы и только рассказывает как он, много и «хорошо» трудится. Ответ известен каждому – увольняют. В бизнесе построенном на элементарных и жестких правилах экономики, всегда четко знают и понимают, что такое результаты труда и сколько за это работник должен получить.

Что мы знаем из доклада о деятельности областной администрации?  Справляется ли конкретный руководитель  департамента  со своими поставленными целями и задачами? И есть ли они вообще?

За что в конечном («итоговом»)  докладе отвечают те или иные сотрудники? Своей репутацией? Своей зарплатой и премиями? Своим местом, наконец?

Всего этого мы не узнали и видимо уже не узнаем. Именно этот институт - ответственности, делает работу госорганов прозрачной,  управляемой и самой эффективной в любом государстве или регионе.

Очевидно, что любой из читателей, посмотрев теперь на итоговый доклад обладминистрации под несколько иным углом зрения, объективно сможет задать лично губернатору как высшему должностному лицу и руководителю исполнительного органа власти Владимирской области (впрочем, как и каждому его подчиненному) все тридцать три вопроса…

Будем надеяться и наши областные депутаты-избранники от народа, не постесняются задать самые актуальные и честные вопросы в ходе первого в истории отчета губернатора перед региональным Законодательным собранием 12 апреля!